在现行法律体系中，我们时常会遇到这样一种情况：某些法律条文并未明确规定具体的行政强制措施，而是将相关事项的管理权限授予行政法规进行进一步细化和补充。这种立法模式反映了立法者对于法律适用灵活性与操作性的考量。

首先，从立法技术的角度来看，法律中不直接设定行政强制措施而通过行政法规来规范特定事项的做法，体现了立法者对具体问题复杂性的一种尊重。在面对一些新兴领域或者专业性强的问题时，如果贸然在基本法律中作出详细规定，可能会因为缺乏实践经验而造成规定过于僵化，难以适应实际情况的变化。因此，允许行政法规根据实际情况制定更为具体的操作规则，有助于提高法律实施的效果。

其次，在实际执行层面，这种安排也具有重要意义。一方面，它可以避免因法律条文过于笼统而导致执法过程中出现理解分歧；另一方面，也为行政机关提供了必要的裁量空间，使其能够在遵循基本原则的前提下，结合地方特色和社会经济发展状况灵活应对各种新情况、新问题。此外，这样的设计还有助于促进中央与地方之间的协调合作，增强政策执行的一致性和有效性。

然而，值得注意的是，在行使这一权力时必须严格遵守宪法和法律赋予的权限范围，确保所有措施均符合法治原则。同时，为了防止权力滥用，还需建立健全相应的监督机制，加强对行政行为合法性的审查力度，保障公民合法权益不受侵害。

总之，法律中未设定行政强制措施而授权行政法规处理特定事项是一种合理且有效的立法策略。它不仅有利于完善我国社会主义市场经济体制下的法律法规框架，也为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。在未来的发展过程中，我们应继续坚持科学立法、民主立法的理念，不断完善相关制度建设，努力构建更加公平正义的社会环境。